Списание с баланса недвижимого имущества - непростой процесс. Его порядок и особенности зависят от того, кому принадлежит постройка. В качестве собственника может выступать Российская Федерация (федеральное имущество), муниципальное образование, субъект РФ. В статье расскажем, каким образом происходит списание зданий с баланса учреждений, принадлежащих РФ, муниципальному образованию или субъекту России.
Кем, как и когда принимается решение о списании
Решение о списании здания или иного недвижимого имущества, принадлежащего публично-правовому образованию*, принимается органом, представляющим интересы этого образования.
*Под публично-правовым образованием понимают государственное или муниципальное образование, действующее через органы власти и должностных лиц. Проще говоря, это вся Российская Федерация, ее субъекты и муниципалитеты.
*Под публично-правовым образованием понимают государственное или муниципальное образование, действующее через органы власти и должностных лиц. Проще говоря, это вся Российская Федерация, ее субъекты и муниципалитеты.
Федеральное имущество
Что касается федерального имущества, то порядок его списания, включая условия принятия решения, продиктован "Положением об особенностях списания федерального имущества", утвержденным Постановлением Правительства от 14.10.2010 № 834. Документ определяет "особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за казенными предприятиями, государственными учреждениями (включая государственные академии наук и их подведомственные организации), органами государственной власти (федеральными государственными органами) и их территориальными органами, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальными органами" (далее - организациями).
Стоит отметить, что вышеуказанный документ распространяется на федеральные учреждения всех типов: казенные, автономные, бюджетные, государственные унитарные предприятия.
Важно! Решение о списании здания принимается учреждением, обладающим правом оперативного управления конкретным объектом федерального недвижимого имущества по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия собственника, с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом либо самостоятельно. Последнее актуально, например, для зданий, пребывающих в оперативном управлении и приобретенных за счет средств, вырученных от деятельности, приносящей доход.
Порядок согласования решения о списании содержится в Приказе Минэкономразвития и Минфина №96/30 н от 10.03. 2011 г. В соответствии с п. 3 данного документа органы исполнительной власти должны принять решение в течение 45 дней с момента поступления документов.
Для принятии решения о списании федерального недвижимого имущества создается постоянно действующая комиссия. В ее полномочия входит:
То есть, комиссия, по сути, выступает в роли контрольно-инспекционного органа в отношении здания, которое планируют списать.
Состав комиссии и перечень ее полномочий утверждаются руководителем организации. В соответствии с его приказом, в зону ответственности комиссии могут быть включены дополнительные обязанности. Например, по обеспечению использования федерального имущества по целевому назначению при инвентаризации, а также в процессе подготовки и принятия решения о списании.
Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий руководство деятельностью. Для оформления акта о списании проводятся заседания, в которых должны участвовать не менее ⅔ членов состава. Оформленный акт утверждается руководителем самостоятельно либо по согласованию с федеральным органом государственной власти.
Важно! Решение о списании здания принимается учреждением, обладающим правом оперативного управления конкретным объектом федерального недвижимого имущества по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия собственника, с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом либо самостоятельно. Последнее актуально, например, для зданий, пребывающих в оперативном управлении и приобретенных за счет средств, вырученных от деятельности, приносящей доход.
Порядок согласования решения о списании содержится в Приказе Минэкономразвития и Минфина №96/30 н от 10.03. 2011 г. В соответствии с п. 3 данного документа органы исполнительной власти должны принять решение в течение 45 дней с момента поступления документов.
Для принятии решения о списании федерального недвижимого имущества создается постоянно действующая комиссия. В ее полномочия входит:
- осмотр здания с учетом данных, содержащихся в документации на объект;
- принятие решения в части целесообразности использования имущества, возможности его восстановления, эксплуатации отдельных конструкций, элементов, узлов, материалов;
- установление причин списания;
- подготовка акта о списании и формирование пакета документов, утвержденного органом исполнительной власти, осуществляющим управление подведомственной организацией.
То есть, комиссия, по сути, выступает в роли контрольно-инспекционного органа в отношении здания, которое планируют списать.
Состав комиссии и перечень ее полномочий утверждаются руководителем организации. В соответствии с его приказом, в зону ответственности комиссии могут быть включены дополнительные обязанности. Например, по обеспечению использования федерального имущества по целевому назначению при инвентаризации, а также в процессе подготовки и принятия решения о списании.
Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий руководство деятельностью. Для оформления акта о списании проводятся заседания, в которых должны участвовать не менее ⅔ членов состава. Оформленный акт утверждается руководителем самостоятельно либо по согласованию с федеральным органом государственной власти.
На заметку! Согласно п. 7 "Положения о списании федерального имущества", документы, представленные комиссии, рассматриваются в течение 14 дней.
Реализация мероприятий, предусмотренных актом, допустима только после утверждения последнего в установленном порядке. Мероприятия могут проводиться организацией самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании двустороннего договора, подтвержденного комиссией.
Обратите внимание! Согласно п. 34 Инструкции №57н от 1 декабря 2010 г., выбытие основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации (в том числе, в результате выбытия с балансового счета), осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов.
Перечень полномочий вышеуказанных комиссий совпадает почти полностью. Поэтому рациональным решением будет утверждение одной комиссии и наделение ее дополнительными полномочиями путем указания обязанностей и действий при списании имущества.
Реализация мероприятий, предусмотренных актом, допустима только после утверждения последнего в установленном порядке. Мероприятия могут проводиться организацией самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании двустороннего договора, подтвержденного комиссией.
Обратите внимание! Согласно п. 34 Инструкции №57н от 1 декабря 2010 г., выбытие основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации (в том числе, в результате выбытия с балансового счета), осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов.
Перечень полномочий вышеуказанных комиссий совпадает почти полностью. Поэтому рациональным решением будет утверждение одной комиссии и наделение ее дополнительными полномочиями путем указания обязанностей и действий при списании имущества.
Муниципальное имущество
В случае если здание принадлежит муниципальному образованию, то процесс подготовки и принятия решения о списании недвижимого имущества весьма схож с вышеописанным. Он относится к полномочиям аналогичной постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, действующей с учетом особенностей, установленных на уровне конкретного публично-правового образования.
Порядок списания имущества, а также процесс и условия принятия такого решения устанавливаются нормативным актом, изданным уполномоченным органом власти муниципального образования, которому принадлежит объект на праве собственности. Бюджетное учреждение, осуществляющее оперативное управление зданием, не имеет право принимать решение о списании без согласия собственника.
В каких случаях здание могут списать
Здания, находящиеся в оперативном управлении бюджетных учреждений, могут списать в следующих случаях:
- В результате чрезвычайного происшествия и нецелесообразности восстановления недвижимого имущества.
- По причине физического износа, утраты вследствии этого эксплуатационных качеств и нерентабельности проведения ремонта (реставрации).
- Из-за стихийных бедствий, катастрофы.
Списание возможно лишь в случае, если комиссия решит, что дальнейшее использование объекта невозможно. Если же она примет решение о проведении ремонта, реализации или передаче здания, то списывать имущество с балансового учета нельзя.
Некоторые нюансы бухгалтерского учета
Действующие нормативные акты предусматривают возможность списания имущества с балансового счета при условии принятия решения о его несоответствии понятию "актив". Это может произойти, например, при физическом износе, вследствие которого эксплуатация объекта до его демонтажа невозможна. Согласно пп. 35, 335 Инструкции №157н, абзацу 3 п. 8 Стандарта "Основные средства", такое имущество учитывается на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении". Однако отдельных правил в отношении определения принадлежности к активам ни один нормативный акт не содержит.
Одновременно с этим, в соответствии с п. 36 Инструкции №57н, выбытие из учета объекта, не соответствующего понятию "актив", возможно только в случае прекращения оперативного управления путем внесения в ЕГРН соответствующей записи. Однако отражение в бухучете действий по переводу такого имущества на забалансовый счет необходимо только ввиду следования установленным правилам ведения бухгалтерского учета в государственных организациях. То есть, при подобных операциях объект не выбывает из учета, им не распоряжаются. Происходит лишь изменение позиции на счетах. Таким образом, списание здания с баланса может производиться до внесения записи в ЕГРН и получения разрешения от собственника. Но только при условии, если комиссия примет решение о признании здания не соответствующим понятию "актив".
Одновременно с этим, в соответствии с п. 36 Инструкции №57н, выбытие из учета объекта, не соответствующего понятию "актив", возможно только в случае прекращения оперативного управления путем внесения в ЕГРН соответствующей записи. Однако отражение в бухучете действий по переводу такого имущества на забалансовый счет необходимо только ввиду следования установленным правилам ведения бухгалтерского учета в государственных организациях. То есть, при подобных операциях объект не выбывает из учета, им не распоряжаются. Происходит лишь изменение позиции на счетах. Таким образом, списание здания с баланса может производиться до внесения записи в ЕГРН и получения разрешения от собственника. Но только при условии, если комиссия примет решение о признании здания не соответствующим понятию "актив".
Таким образом, здания,находящиеся в оперативном управлении, признанные "неактивом" могут учитываться на забалансовом счете в соответствии с действующим порядком ведения бухучета. Окончательное списание объекта возможно после внесения записи в ЕГРН, которая является подтверждением регистрации прекращения прав на недвижимое имущество. Это происходит уже после ликвидации объекта.
Как понять, что следует предпринять: списать здание или восстановить?
Лучшее решение - проведение квалифицированной независимой экспертизы, которая позволит дать объективную оценку состояния здания. Комплексное техническое обследование поможет выявить все имеющиеся повреждения и дефекты, включая скрытые, их причины, определить методы устранения, необходимые материалы, стоимость и целесообразность восстановительных работ.
Где заказать комплексное обследование?
Обращайтесь в "Стройцентр"! Мы работаем на рынке строительной экспертизы и контроля уже 25+ лет, в течение которых провели свыше 550 обследований разного назначения и накопили огромный опыт реализации подобных работ. В нашей копилке - сотни отчетов, 100% из которых были приняты Ростехнадзором. В среднем в течение года мы обследуем 1 млн.+ м2, оказывая ряд услуг:
А еще, разрабатываем сметную документацию, производим 3Д-сканирование, мониторинг состояния и оказываем помощь в приемке квартир.
Почему именно мы:
Звоните: + 7 (800) 511-48-90 и получите бесплатную консультацию специалиста! Также вы можете оставить заявку на сайте. Эксперт свяжется с вами в ближайшее время и предоставит исчерпывающую информацию по услугам компании и актуальным ценам.
- производим экспертизу (техническое обследование) зданий и сооружений;
- делаем расчет конструктивных элементов;
- проводим обмерные работы;
- осуществляем геологические обследования и геодезические изыскания.
А еще, разрабатываем сметную документацию, производим 3Д-сканирование, мониторинг состояния и оказываем помощь в приемке квартир.
Почему именно мы:
- обследуем объекты любой сложности;
- имеем большой штат сотрудников, инженеров, состоящих в НРС по стране;
- оперативно выезжаем даже в самые удаленные регионы;
- предоставляем комплекс услуг: лабораторные исследования, геодезия, геология, обмерные работы;
- ведем деятельность в сфере капитального е строительства объектов недвижимости с 2001 года;
- знаем все нормы, стандарты и ГОСТы и четко им следуем;
- имеем собственные проверенные инструменты.
Звоните: + 7 (800) 511-48-90 и получите бесплатную консультацию специалиста! Также вы можете оставить заявку на сайте. Эксперт свяжется с вами в ближайшее время и предоставит исчерпывающую информацию по услугам компании и актуальным ценам.
